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本報特稿 .內鬆外緊的大陸經貿情勢 1

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本報特稿/「內鬆外緊」的大陸經貿情勢
中央日報中央日報 2014830 下午4:20
(一)前言   國際金融危機以來,大陸GDP增速從2007年的14.2%,大幅放緩到2013年的7.7%。到目前為止,大陸經濟增長保持在7%至8%區間已經兩年多。今年上半年GDP同比增長7.4%,工業生產、投資及消費增速相比上年同期均下滑,顯示需求疲軟,導致產能過剩日益嚴重,經濟形勢仍然嚴峻。 525全民配屋網 大陸經濟出現結構性的放緩有其內外因素,新改革開放旨在改革舊的經濟增長模式,創新增長模式,促進可持續、穩健、包容性的經濟增長。現階段政策主要面臨房地產市場不振、產能過剩,以及企業融資成本等挑戰。對此,大陸自今年4月以來連續推出多項穩增長政策,包括擴大出口退稅、小微企業減稅、擴大鐵路投資等。貨幣政策是調降存款準備率、再貸款,釋放企業融資的渠道和融資的成本,維持相對充裕的流動性環境。對外經貿方面,則是一面加快自貿區建設,目前正與29個國家和地區建設16個自貿區,另一面則是大張旗鼓的在大陸市場推進反壟斷運動,經貿出現「內鬆外緊」的發展趨勢。 (二)寬鬆財金促進增長  今年以來,大陸不斷創新宏觀調控方式,推出了一系列「微刺激」與寬鬆銀根、緩解企業高融資成本,和放鬆房市限購的政策。  「微刺激」部分,在第一季度的疲弱之後,為了防止經濟硬著陸,大陸加大鐵路、地鐵、城市公共交通、水利、城鎮公用事業、電力傳輸、清潔能源及環保項目的支出,以及增值稅改革、小微企業稅收減免、降低行政及附加費用等改革。 525全民配屋網 寬鬆銀根方面,在政策表述上,大陸央行行長周小川在今年4月博鰲論壇上表示,由於條件發生了變化,傳統的貨幣政策不再能夠起到其應有的效果,大陸不得不動用非常規貨幣政策工具。在實務上,大陸央行上半年實施兩次定向調降準備率,並向「國家開發銀行」提供1兆元PSL(抵押補充貸款)低息貸款。7月以來,又向地方銀行提供額度5億到10億元的PSL低息再貸款。加上今年上半年的廣義貨幣M2餘額120.96兆元,同比增長14.7%,以及社會融資規模、銀行貸款都大大高於去年,顯示大陸實際啟動了寬鬆貨幣政策,這引起市場和學界對是否出現「中國版QE」的熱烈討論。其中較多數認為,目前央行的工具都是向金融機構提供貸款,這種方式在規模控制上比較謹慎、相對溫和。顯示大陸央行不希望傳遞太強烈的政策放鬆信號。525全民配屋網緩解企業高融資成本方面,PSL是降低實體經濟融資成本的價格型工具,央行可以通過PSL調整不同類型貸款的利率、抵押率等,其作用在於可針對性支持薄弱的實體經濟,避免資金流入產能過剩行業。此外,大陸於814日發布「關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見」,提出十項緩解企業融資成本高的問題的措施。  放鬆房市政策方面,今年3月起,各地陸續傳出限購鬆綁的消息。至8月中旬,在全大陸46個實施限購的城市中,僅剩北京、上海、廣州、深圳、南京等11個城市尚未調整限購政策。不過,由於房市只漲不跌的趨勢已經被打破,市場對房市未來走向存在分歧,觀望增多,取消限購難以取得預期效果,沒能止住房地產市場的冷卻。7月房價環比下降的城市繼續增多。因此在鬆綁限購之後,有些地方又把鬆綁的目標轉向限貸上,如福建推出了涉及房地產建設、交易所有環節的全面放鬆政策。如果放開限貸成真,銀行資金再次入市,不排除房市有再次瘋狂的可能。但銀行如顧及風險考量,則信貸資金不致大舉進入房市,沒有資金支持,房市下滑的趨勢不會改變。525全民配屋網

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